内河航运看河南④丨推进内河航运和港口建设 仍要牵住基础设施这个“牛鼻子”

阅读提示：航运兴，则百业旺。地处中原腹地(fùdì)的河南，曾以淮河、沙颍河等“黄金水道”造就千年漕运盛景。新(xīn)时代的河南抢抓机遇，加快推进内河航运(nèihéhángyùn)高质量发展，内河航运复兴既激活了历史水脉资源，又为融入新发展格局、服务“一带一路”建设(jiànshè)及全国(quánguó)统一大市场提供了重要支撑。大河网推出(tuīchū)《内河航运看河南》系列报道，聚焦(jùjiāo)南阳唐河复航工程、周口临港产业集群等实践，见证中原通江达海的澎湃脉动。 大河网讯(xùn) （记者 宋向乐）5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议听取了省政府关于内河航运和港口建设工作(gōngzuò)情况的报告。报告中(zhōng)提到(tídào)，在今后工作中将加快推进主干线大通道、现代化港口以及港口集疏运体系等港航基础设施建设。 一艘满载(mǎnzài)货物的货船驶离周口港。 对标(duìbiāo)“11246”工程，河南完成如何？ 据了解(liǎojiě)，按照规划，“十五五”期间全省港口吞吐量将突破1亿吨，完成(wánchéng)投资1000亿元，通航里程2000公里以上，打造沙颍河等4条通江达海(dáhǎi)通道，基本建成周口港等6个现代化港口。 从投资上(shàng)来看，河南按照“投建运管”一体化模式加快实施“11246”工程(gōngchéng)，2024年完成投资203亿元，超过2021—2023年累计(lěijì)投资总额。 加快推进(tuījìn)沙颍河、淮河、唐河等主干线大通道项目建设，力争2025年年底前实现全省(quánshěng)首个自动化百万标箱集装箱专用码头——周口港中心港区（一期）建成投用(tóuyòng)；计划新开工建设贾鲁河复航工程、淮河淮滨段、沙颍河周口至(zhì)漯河段、漯河港扩容提质工程等7个项目、总投资392亿元(yìyuán)。 从通航里程(lǐchéng)来看，截至2024年年底，我省内河航道通航里程约1825公里，沙颍河、淮河通江达(dá)海航道里程399公里，形成2条连通长三角地区的出海(chūhǎi)水运航道。 从港口建设(jiànshè)来看，已建成周口(zhōukǒu)、信阳、漯河、平顶山等港口码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨。已开通(kāitōng)集装箱航线42条，2024年完成港口吞吐量(tūntǔliàng)6085万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱，同比(tóngbǐ)分别增长29.8%、20.4%，周口等地临港经济发展势头强劲。 《河南省(hénánshěng)内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》。 既有政策又(yòu)有省级财政资金投入 在完善政策体系方面，我省出台《河南省内河(nèihé)航道与港口(gǎngkǒu)布局规划（2022—2035年）》等一系列文件，推动港航船、铁公水(tiěgōngshuǐ)、港产城、投建运、省际一体化发展，支撑内河航运(nèihéhángyùn)和港口建设高质量发展的政策体系不断完善。 同时，加大省级(shěngjí)财政资金投入，“十四五”期间累计(lěijì)(lěijì)下达内河航运省补资金11.1亿元。省属企业积极开展市场化融资，累计获得融资授信和意向贷款近200亿元。 值得注意的是，还印发了《河南省省级现代水网(shuǐwǎng)先导区建设实施方案》，加强水利枢纽(shuǐlìshūniǔ)与航运枢纽统筹调度管理，健全航运用水长效保障机制，统筹防洪(fánghóng)安全与航运安全，积极推动水网与航运融合发展。 河南首艘千吨级新能源智能货船“豫交投001”号(hào)。 “豫交投001”号入豫见证智慧(zhìhuì)港航走进现实 在智慧绿色赋能发展方面，河南打造全省1个平台——全省统一的内河航运生产(shēngchǎn)运营监管服务平台、2级中心——全省统一的港航数据中心及(jí)各流域(liúyù)分中心(fēnzhōngxīn)、3个体系——数字基础设施体系、标准规范体系、责任(zérèn)管理(guǎnlǐ)体系、4大板块——生产、运营、管理、服务四大板块、N个应用的“1234N”智慧港航一体化架构加快构建，港航领域智慧化水平持续提升。 我省着力强化科技攻关和智慧赋能，全省首艘千吨级新能源智能(zhìnéng)货船“豫(yù)交投001”号已成功入豫，首个现代化、智能化(zhìnénghuà)、专业化内河航运综合性港区预计2025年年底前也将建成投用。 同时，持续淘汰高污染、高耗能、“老旧小”船舶(chuánbó)，2024年拆解老旧船舶347艘；有序实施船舶岸电设施改造，截至目前(mùqián)已累计改造船舶315艘，航运产业(chǎnyè)转型升级提质提速。 周口港小集作业区，项目(xiàngmù)建设如火如荼。 底子薄、起步晚制约内河航运和港口建设高质量(gāozhìliàng)发展 总体上来看(láikàn)，我省虽地跨长江、黄河、淮河(huáihé)、海河四大(sìdà)流域，但内河航运发展底子薄、起步晚。2024年全省水路货运量仅占(zhàn)全省总货运量的7.3%，低于全国平均水平近10个百分点，低于相邻的安徽省近30个百分点。 我省的主干线大通道等级(děngjí)低，全省无三级以上航道，通江达海航道里程短，仅399公里(gōnglǐ)。 港口(gǎngkǒu)能级低，港口管理专业化、智慧化水平不高，港区堆场、仓储(cāngchǔ)等设施规模较小，缺少专业化、自动化换装转运设备，存在同质化竞争，对城市和产业的带动(dàidòng)作用不强。 联运效能较低，目前仅周口港沈丘港区刘湾、刘集2个作业区实现(shíxiàn)了铁路进港，铁水联运“最后一公里”有待(yǒudài)进一步打通。 此外，运营服务水平(fúwùshuǐpíng)、行业(hángyè)管理能力等均有待提升，而制度要素保障也有待进一步加强。 信阳港(gǎng)·淮滨中心港。 打通堵点、卡点，构建中部便捷出海水运通道(tōngdào) 加快推进港航(gǎngháng)基础设施建设 延伸主干线(zhǔgànxiàn)大通道。以“一纵三横”国家高等级航道为重点，力争在“十五五”末实现4条国家高等级672公里航道提等达标(dábiāo)；积极推动贾鲁河复航工程、唐河沙河联通工程等航道建设，基本形成安全畅通、绿色经济、智能(zhìnéng)高效(gāoxiào)的现代化内河航道网络。 高质量建设现代化港口。以周口港为龙头，“漯河—平顶山—许昌(xǔchāng)港”和郑州(zhèngzhōu)港为两翼，打造港口型国家物流枢纽，构建(gòujiàn)沙颍河流域(liúyù)“一核两翼”发展格局。加快推动郑州实现航空港、铁路港、出海港、公路港“四港联动”，依托信阳港、南阳港、商丘港打造淮河、唐白河、沱浍河枢纽港，形成(xíngchéng)高效协同的分层次港口布局。 完善港口集疏运体系(tǐxì)。加快推进周口(zhōukǒu)港中心港区、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区铁路专用线(zhuānyòngxiàn)建设，进一步畅通进港公路“最后一公里”。 推动“投建运管(yùnguǎn)”一体化发展 创新(chuàngxīn)组织模式。围绕中部便捷出海(chūhǎi)水运通道建设，加强与国内先进港口企业战略合作，大力发展大宗货物运输(yùnshū)“公转水”“铁水联运”，加快推进运输结构调整，降低综合运输物流成本。 打造(dǎzào)精品线路(xiànlù)。加密周口港、信阳港集装箱航线，提升港口集装箱运输、铁水联运服务水平，打造铁水联运精品线路。 培育高能级市场主体。支持河南交投集团(jítuán)提升服务能级，加快构建投资、建设、运营(yùnyíng)、养护、管理“五统一”的发展格局。 推动港产城深度融合。打造沙颍河、淮河、唐河、沱浍河、贾鲁河五条临港产业发展带(dài)，融合发展口岸经济(jīngjì)、通道经济、枢纽经济，形成现代化临港产业集群，强化(qiánghuà)港口、物流对(duì)产业、城市的支撑作用，实现港产城有机融合。 此外还(hái)将在健全行业管理机制，强化服务保障能力等方向发力。