浙江金华开发区：改革破局增动能，智慧营城筑未来

中国(zhōngguó)经济导报、中国发展网讯 “历经一载，春华秋实。”2025年5月，金华金开城(kāichéng)市建设投资集团有限公司（以下简称金开城投集团）完成重组(chóngzǔ)满一周年。 一年来，金开城投集团昂扬(ángyáng)“起步就是冲刺(chōngcì)，开局即要(yào)争先”的精气神，聚焦“城市建设、运营(yùnyíng)、服务”主业，牢记“当好开发建设排头兵，提高江南城市承载力”使命，推动国有资本向特色优势产业、战略性新兴产业和公共基础性产业集中，初步形成了经营性收入稳定、融资(róngzī)渠道畅通、发展空间广阔(guǎngkuò)的崭新发展格局，以更好成绩为开发区打造高质量发展主战场贡献力量。 党建(dǎngjiàn)引领：筑牢发展之基，激发企业活力 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。一年来，金(jīn)开城投(tóu)集团坚持党建引领，增强企业凝聚力、激发创造力、提升战斗力，以高质量(gāozhìliàng)党建引领企业高质量发展。 “把党旗插在工地上！”已完工的丹溪路西延工程项目(xiàngmù)临时党支部就是“党建(dǎngjiàn)+工地”的鲜活(xiānhuó)案例。据悉，项目临时党支部由建设单位、监理单位、施工单位等多方党员组成(zǔchéng)，聚焦项目建设、文明施工、安全生产等年度重点工作，通过划分党员责任区、设立党员示范岗、组建党员先锋队，让党旗在项目一线飘扬，充分发挥党建引领促发展作用，助推(zhùtuī)项目建设高质量(gāozhìliàng)发展。 临时(línshí)党支部建立“党建+安全(ānquán)”模式(móshì)，定期开展安全隐患排查整治、安全生产(shēngchǎn)教育培训、防汛和消防应急演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围，不断增强一线施工人员安全意识，为项目建设和公司生产经营发展保驾护航。 此外，金开城(kāichéng)投集团坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念(lǐniàn)，将绿色低碳发展理念落实到工程建设管理工作中，开展绿色环保主题党日活动，同时大力(dàlì)推进标准化扬尘治理(zhìlǐ)。全线围挡设置喷淋设施，实现施工扬尘实时喷淋；派专人在道路施工路口冲洗施工车辆，清扫路面；配置洒水车，对(duì)涉及路面进行洒水，对土方作业、凿砼等(děng)容易产生扬尘的(de)重点环节(huánjié)洒水降尘；实现渣土车辆100%密闭运输；对裸露土方、砂石料等进行覆盖；搅拌机进行封闭并设置喷淋等，降尘效果显著，营造空气清新的出行环境。 “党建(dǎngjiàn)是我们建设清廉国企、促进企业(qǐyè)高质量发展、促进企业积极践行社会责任的(de)(de)内核。”集团主要负责人介绍。“党建进工地”是金开城投(tóu)集团“党建+现代企业管理”的一个缩影。去年以来，金开城投集团坚持把党建工作视为引领、开拓、巩固、增强事业发展的保障，把围绕中心抓党建，抓好党建促发展作为主基调，并(bìng)按照“一支部一品牌”特色创新把党建融入企业发展的血脉，共建特色支部品牌，夯实项目(xiàngmù)建设的平稳有序，实现党建与项目建设的同频共振。 讲政治、强党性。金开城投集团(jítuán)始终坚持党的建设不动摇，增强(zēngqiáng)“四个意识”、坚定“四个自信(zìxìn)”、做到“两个(liǎnggè)维护”。充分发挥党委领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，强化思想政治教育，强化理论武装。 一年来，金开城投集团坚持严抓细管，弘扬清正之风。守牢安全、风险、廉政三底线，全力维护国资国企系统安全稳定。打造红色工地，打通党组织与经营(jīngyíng)组织、党建工作与项目(xiàngmù)建设工作的融合，以(yǐ)党建促效益，以党建引领共同打造高质量工程(gōngchéng)、高品质项目。 项目攻坚：深耕城市(chéngshì)建设，擘画民生蓝图 在湖海塘农产品批发市场及附属(fùshǔ)配套建设项目现场，塔吊挥舞铁臂，数台大型机械有序(yǒuxù)作业(zuòyè)，施工(shīgōng)人员忙碌不停，一派(yīpài)火热景象。“项目开工以来，我们马力全开抢抓工期，施工团队迎风斗雨，克服不利天气的影响，大面积展开平行施工，倒排工期、挂图作战，确保项目高效有序推进。”金(jīn)开城投集团工程管理部相关负责人(fùzérén)介绍，该项目规划占地约9093.42平方米，建设内容包括地上、地下建筑土建，配套管线等附属工程，建成后主要提供包括社区农批市场、社区综合配套活动空间以及(yǐjí)社区服务。 城市的发展离不开城市经营，更需要紧扣城市发展所需，持续更新相关配套(pèitào)设施。香樟树道浓荫掩映，新铺设的沥青路面平整开阔，优化后的慢行系统实现人车分流……去年完工的东阳街（宾虹路—海棠(hǎitáng)路）优化改造(gǎizào)工程项目以道路交通的优化提升与街区风貌的精装重塑为城市生活提档升级(shēngjí)；丹溪路隧道贯通大大缓解了城市东西向交通压力，成功串起金华(jīnhuá)市政府、“金华之心”、山嘴头未来社区、北大科技园等城市重要功能(gōngnéng)节点，实现了“隧贯丹溪、未来可期”；东苑小学(xiǎoxué)梅园(méiyuán)校区、东莱(dōnglái)小学、志和小学3所学校顺利开学，诠释开发区“办好人民满意的教育”的信心、决心和恒心…… 过去的一年也是金开城投集团谋深抓实工程项目建设(jiànshè)，当好城市建设排头兵的一年。集团重点(zhòngdiǎn)围绕开发区“1222”战略体系，提升城市能级，做好甬金衢苏孟连接线、环宇科技芯城（一期）、高端装备制造产业园道路新建工程（三期）、银湖城南侧(náncè)市政(shìzhèng)配套道路工程等涉及区块(qūkuài)内企业的通行道路建设。 此外，金开城投集团大力推进民生项目建设，助力教育医疗发展。三江街道医疗服务中心、李渔教育培训中心等大批重点(zhòngdiǎn)工程(gōngchéng)将陆续开工，石门农场(nóngchǎng)卫生院(wèishēngyuàn)等改造项目、云湖臻品幼儿园等配套(pèitào)项目竣工交付，招大引强谋划湖东康养项目。去年全年完成安置房合同(hétóng)签订2291套。文悦佳苑提前竣工，东里雅居、秋涛院等相继竣工，做到以房等人。 710万平方米道路保洁、650万平方米园林养护……做好(zuòhǎo)开发区城市(chéngshì)生活的日常维护是(shì)一项(yīxiàng)久久为功的民生工程。数据显示，去年以来，金开城投集团完成市政道路(shìzhèngdàolù)面层(miàncéng)修补4.5万平方米、人行道面层修补6万平方米，全年为道路、桥梁除冰雪、内涝抢修应急保障处理12次；高质量完成道路保洁、垃圾清运(lājīqīngyùn)等工作，获得(huòdé)4次三区考核第一；做好公园日常养护，全年花草更换约1.4万平方米，行道树修剪2万多株、灌木修剪320万平方米、草坪修剪450万平方米。 一组组数据背后，是金开城(kāichéng)投谋篇布局、服务民生(mínshēng)的生动体现(tǐxiàn)。此外，金开城投全力做好惠民活动保障工作。公司开发升级并上线“浙里金消”4.0版本，增加(zēngjiā)了活动预告、助农产品、惠购商城等内容，多元化、多服务增加用户黏性，平台发放政府和企业(qǐyè)券9.77亿元，消费者(xiāofèizhě)参与抢券达4000万次，直接带动消费214.13亿元。 产业升级：深化改革创新(chuàngxīn)，激活发展动能 善弈者谋势，善谋者致远。站在新的起点，需要以时代的高度、科学的思维(sīwéi)、战略的眼光全面辩证审视所(suǒ)面临的形势，以奋进之势走好新的“赶考(gǎnkǎo)”之路。 作为区域城市建设与民生服务的主力军，金开城投集团以“深化改革创新、激活发展动能”为核心战略，通过市场化运营、数字化改革、资产盘活(pánhuó)、产业升级等多项举措，交出了亮眼答卷(dájuàn)——全年实施重点项目69个，盘活闲置资产增收百万元，市场化业务营收(yíngshōu)突破(tūpò)千万元，多项指标创历史新高(xīngāo)。 在城市更新的赛道上，金开城投集团以“项目为(wèi)王”的理念，推动一批产业(chǎnyè)配套(pèitào)项目落地见效。翰文苑项目作为区域高品质住宅标杆，室内公共区域装修工程全面竣工，首批商品房销售率突破85%，实现资金回笼超(chāo)2亿元。与此同时，创金大厦顺利完成竣工验收，成为金华开发区集商务办公、产业孵化于一体(yītǐ)的地标建筑，电信产业配套基础设施项目即将开工，建成后将助力区域数字经济(jīngjì)产业集聚。 在商业资产领域，该(gāi)集团通过线上线下联动(liándòng)模式，成功盘活91处长期闲置商铺，引入科创企业、文创工作室等(děng)新业态，年租金增收逾279.1万元。 更值得关注的(de)是，该集团探索产权置换创新路径，将部分存量资产用于城市更新中的征收置换，既缓解财政压力(yālì)，又加速片区开发。 此外(cǐwài)，金开城(kāichéng)投集团打破“等(děng)靠要”思维，通过混改试点、资质升级、业务拓展，推动(tuīdòng)下属企业全面拥抱市场。联创(liánchuàng)测绘公司凭借CCTV管道机器人、QV检测镜等先进设备，承接(chéngjiē)污水管网排查检测项目，全年营收突破1000万元，业务范围(yèwùfànwéi)扩展至市政管网全生命周期管理；海棠园林公司则跨界打造“公园经济”，在湖海塘公园试点“社区共富园艺中心”，提供绿植销售、园艺培训等服务(fúwù)。正是一步步下大力气解决困扰发展的重点、难点问题，金开城投集团才能有效盘活存量资产(zīchǎn)，实现资源合理配置，提升资产运营管理效率和服务水平。 智慧营城：创新数智赋能，做优城市(chéngshì)运营 自动抬杆、无感支付、停车(tíngchē)诱导(yòudǎo)……如今，便捷的(de)智慧停车系统已嵌入金华开发区群众的日常生活。金开城投集团以“物(wù)联网+大数据”智能科技(kējì)为支撑，通过整合城市停车资源，形成集监管、运营、结算、分析于一体的停车管理系统，实现各类停车场泊位、停放信息的智能化管理。 该(gāi)项目构建(gòujiàn)起集监管、运营、结算、分析于一体的智能化(zhìnénghuà)停车管理系统。“一个中心、三大系统” 成为(chéngwéi)项目核心架构：智慧停车指挥调度中心实时显示停车数据，并(bìng)接入智慧城市管理平台；公众出行诱导系统依托“金开停车”App与微信公众号，为市民提供停车诱导、预约等一站式服务；政府行业监管系统借助大数据分析辅助决策，企业运营收费系统实现(shíxiàn)无人值守与远程管理。目前(mùqián)，辖区(xiáqū)多个停车场已实现无感出入、远程抬杆，“地磁+ PDA”收费模式，确保停车管理高效精准。 长远来看，金华开发区将坚持政府主导，以打造智慧(zhìhuì)金开(jīnkāi)为目标，充分发挥智慧停车大数据云平台(píngtái)功能，实现停车泊位(bówèi)机动车(jīdòngchē)停放信息的动态监管，为车主提供更便捷的无感支付体验，同时挖掘大数据引流价值，持续推进充电桩等相关业务，形成多场景解决方案，助力打造金开智慧交通大脑，构建智慧城市。 在智慧城市建设中，金开城(kāichéng)投集团承接的(de)江南公安分局业务技术用房智能化项目(xiàngmù)，集成了大数据分析、智能安防等前沿技术，成为全省(quánshěng)警务数字化(shùzìhuà)样板工程；金华开发区数字探访关爱系统通过物(wù)联网设备实时监测独居老人生活状态；苏孟乡“党建+应急管理”系统则打通基层治理“最后一公里”，实现灾害预警、物资调度“一屏统管”。此外，该(gāi)集团还推进工程项目管理数字化系统建设，实现工程建设(gōngchéngjiànshè)施工、变更、档案移交等全过程数字化管理。截至目前，该集团已完成56个数字化项目。 站在新起点，金开城投集团将以党建引领破题、以项目攻坚筑基、以产业升级谋远，进一步强化投资牵引、深化(shēnhuà)数字赋能、拓展产业生态(shēngtài)，交出一份蝶变跃升(yuèshēng)的高分答卷。“我们将持续深化国企改革(guóqǐgǎigé)，聚焦(jùjiāo)城市(chéngshì)更新和民生改善双赛道，为开发区建设发展贡献更多城投力量(lìliàng)。”金开城投集团主要负责人介绍。未来，该集团将继续扛起国企担当，在城市建设与民生保障的征程上砥砺前行，书写新时代高质量发展的崭新篇章。（沈桦、俞夏冰、宋洁梅、韩东儒；图据金开融媒）